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国家旅游局关于进一步做好当前旅游扶贫工作的关照
时间:2018年03月23日信息来源:不详点击: 加入收藏 】【 字体:

  2月28日,国家旅游局发布《国家旅游局关于进一步做好当前旅游扶贫工作的关照》,以下是关照全文:

国家旅游局关于进一步做好当前旅游扶贫工作的关照

旅发〔2018〕27号

  各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局:

  打赢脱贫攻坚战是党中间、国务院作出的庞大战略部署,是党向全国人民作出的尊严承诺。旅游扶贫作为国家脱贫攻坚战略的紧张组成部分,是产业扶贫的重要体例,是周全建成小康社会的紧张推动力量。十八大以来,全国旅游体系在以习近平同道为核心的党中间顽强向导下,认真落实中间脱贫攻果断策部署,持续加大精准扶贫工作力度,踏实推进旅游发展与扶贫开发有机融合,旅游扶贫工作机制基本建立,政策系统日益完美,产品业态赓续雄厚,社会影响持续扩大,旅游扶贫工作取得了踏实成效,发展旅游业已成为很多贫困地区脱贫攻坚的有力抓手和紧张支持。

  为深入贯彻落实习近平总书记在四川成都打好精准脱贫攻坚战座谈会上的紧张讲话精神,进一步做好当前旅游扶贫工作,细化分工责任、精准脱贫机制、创新帮扶行动、增强政策衔接、雄厚宣传手段,现将有关事项关照如下:

  一、明确引导思想

  当前,旅游扶贫工作已进入精准施策、深入攻坚的关键时期。全国旅游体系要深刻体会习近平总书记扶贫开发紧张战略思想,牢固树立“四个意识”,贯彻落实中间经济工作会议、中间农村工作会媾和全国扶贫开发工作会议的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,按照优质旅游发展要求,以深度贫困地区脱贫攻坚为重点,以旅游扶贫领域作风建设为抓手,看重目标对象精准,看重科学规划引领,看重机制体系体例建设,看重工作行动创新,看重社会力量参与,看重激发内生动力,看重工作作风建设,看重责任监督落实,进一步进步旅游脱贫质量和成效,周全推进贫困地区旅游产业发展,有用带动贫困人口脱贫增收,果断打好新时代精准脱贫攻坚战。

  二、落实工作责任

  按照“中间统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,建立各负其责、各司其职的旅游扶贫工作责任系统。国家旅游局重在做好顶层设计,在政策、资金、培训等方面为地方创造条件,总结推广典型经验,强化旅游扶贫宣传,增强脱贫结果监管。各省级旅游部门负责本辖区内的旅游扶贫工作,制订旅游扶贫工作要点,和谐动员各方力量,完美扶贫保障行动,做到承上启下,促进工作落地。各市县级旅游部门重在推进旅游扶贫项目建设,在地方党委当局向导下,从本地现实出发,着力完美旅游扶贫受益机制,推动各项政策措施落地生根。

  三、推进重点工作

  (一)精准聚焦目标。根据地方脱贫进展和旅游发展现实,进一步聚焦具有旅游资源、具备旅游发展条件的贫困地区,瞄准贫困人口精准施策,针对深度贫困地区集中发力,充分发挥产业上风,通过发展旅游增长贫困户收入,加强贫困人口获得感。

  (二)认真落实政策。做好与墟落振兴战略的衔接,围绕《墟落旅游扶贫工程举措方案》《关于支撑深度贫困地区旅游扶贫举措方案》,出台配套措施,细化分解扶贫义务,积极指导各方扶贫资金、扶贫惠民政策向旅游扶贫项目倾斜,鼓励支撑各类金融机构拓宽旅游扶贫项目的融资渠道,全力推动各项决策部署和政策措施落实到位。

  (三)编制专项规划。组织规划编制单位随机应变、科学编制一批旅游精准扶贫规划,策划推出一批旅游扶贫重点项目,科学引导贫困地区旅游资源行使、旅游产品开发、旅游品牌建设。

  (四)增强专向引导。结合旅游资源特点和市场需求,随机应变,开发情势多样、特色光显、能够带动贫困户广泛参与的旅游扶贫产品,发展一批以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林人家等为主题的墟落度假产品,建成一批依托天然风光、鲜艳墟落、传统民居为特色的墟落旅游景区,策同等批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐运动,开发徒步健身、墟落体育休闲活动,培育自驾车房车营地、帐篷营地、墟落民宿等新业态,打造雄厚多彩的墟落特色文化演艺和节庆运动。

  (五)举办专场营销。充分行使报纸、网络、电视、广播等传播平台,大力宣传贫困地区优质旅游资源。积极组织旅游扶贫重点村、旅游企业参与大型旅游展会、赴全国重要旅游客源地开展专场营销运动,集中推介特色旅游产品。策划举办山水美景游、农事体验游、民俗风情游等营销运动,着力打造墟落旅游品牌。

  (六)开展专题培训。创新旅游扶贫人才培养体例,加大对墟落旅游扶贫重点村村干部、墟落旅游带头人、墟落旅游经营户、驻村工作队队长、墟落旅游管理人才等各类实用人才的培训力度,以点带面,帮助贫困人口变化思想观念,提拔文化素质和知识水平,进步墟落旅游服务技能。建立旅游扶贫专家库,动员规划、管理、营销专业人才深入下层一线开展旅游技能指点和扶贫公益培训。

  四、完美受益机制

  鼓励和支撑地方通过多种旅游扶贫途径助力贫困人口脱贫,着力构建以贫困人口为基础环节的利益联结链,建立完美长期、稳固、相对合理的利益分配机制,鼓励贫困人口直接开办农家乐和经营墟落旅馆、贩卖农副土特产品获得经营性收入,鼓励贫困人口到景区景点、旅游企业打工就业获得工资性收入,鼓励贫困人口通过资产入股、资源入股等情势获得财产性收入,激发贫困人口参与发展旅游业的自动性和积极性,形成持久内生动力。

  五、动员社会力量

  坚持社会动员,凝聚各方力量,充分发挥当局和社会两方面力量作用,形成全社会广泛参与、合力攻坚的旅游扶贫大格局。增强与相干部门合作,建立跨部门、跨行业、跨单位共同参与、多元主体的旅游扶贫工作系统,统筹解决实践中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等题目。广泛动员相干企业、社会整体、小我参与贫困地区旅游开发,增强政策支撑和规范管理。发挥主流媒体的舆论导向作用,总结推广旅游扶贫创新行动,分享旅游扶贫成功经验。

  六、抓好监督落实

  坚持题目导向,紧盯关键环节,集中力量开展旅游扶贫领域作风题目专项治理,将作风建设贯穿旅游扶贫全过程,构建标本兼治的作风建设长效机制,促进旅游扶贫对象更加精准、责任更加明晰、措施更加得力、方法更加科学。增强督导巡查,促进工作落实,及时掌握旅游扶贫动态,认真查找存在题目和微弱环节。

  请各地高度正视,增强组织向导,认真部署落实有关工作,确保关照各项要求落实到位。同时,请结合本地现实,做好2017年旅游扶贫工作总结,制订2018年旅游扶贫工作要点,并于3月20日前将以上材料报送至国家旅游局规划财务司。

  国家旅游局

  2018年2月27日

(作者:佚名编辑:admin)

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