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紧抓政策利好 再推厕所革命
时间:2018年03月23日信息来源:不详点击: 加入收藏 】【 字体:

  新春伊始,各地推进“厕所革命”新三年计划的脚步正在加快,对于广大旅游人来说,推进“厕所革命”的决心和信念更足了,这不仅源于党中间、国务院的高度正视,游客的广泛认可,也源于各项保障政策的日益完美。

  近日,国土部、住建部、国家旅游局联合发文,延伸支撑旅游厕所用地相干政策期限,这不仅为“厕所革命”新三年计划提供了紧张基础,也为解决旅游用地难题提供了有益借鉴。

  政策延期支持新三年计划

  早在2015年,国土部、住建部、国家旅游局联合发布《关于支撑旅游业发展用地政策的意见》,明确提出了支撑旅游厕所用地的政策,其中一项是:新建、改建旅游厕所及相干粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的,可在“2018年前”由旅游厕所建设单位集中申请,按照法定报批程序集中同一办理用地手续,各地专项安排新增建设用地计划指标。此次三部门联合发文,把该政策期限延伸到了“2020年”,覆盖了“厕所革命”新三年计划实施周期,为新三年计划提供了用地政策支撑。

  山东临沂是“厕所革命”先辈市之一,辖区内的沂蒙山旅游区较早地开展了“厕所革命”,沂蒙山旅游发展有限公司总经理陈勇说,“厕所革命”是惠及游客、有益于行业健康发展之策,此次地皮政策延期对“厕所革命”具有很大促进作用,地皮是厕所兴建的一个基本条件,假如这个条件得以保障,整个“厕所革命”推进就会更加顺畅。

  广东省梅州市同样是全国“厕所革命”先辈市之一,在曩昔的三年中,梅州完成新建改扩建旅游厕所365座,超额完成了目标义务。

  梅州市旅游局局长朱瑛透露表现,梅州市曩昔三年“厕所革命”取得了明显成效,离不开地皮政策的支撑。此次地皮政策期限延伸,能更好服务建设单位,解决厕所用地指标申报题目,推动更多社会力量兴办旅游厕所,推动步入“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的良性循环轨道。

  光大生态技术有限公司近年来积极参与“厕所革命”,公司实行董事、总经理颜建国透露表现,用地题目的确是制约厕所建设的一大难点。厕所用地面积小、分布散,此次政策延伸,具有极强的针对性和实操性,从供地角度为“厕所革命”新三年计划的实施提供了保障。

  湘潭大学商学院教授、湖南省旅游研究基地首席专家刘建平认为,厕所是影响游客写意度的紧张因素,发展优质旅游,必要“厕所革命”的支持,此次政策延期是“厕所革命”的又一项利好政策,有助于旅游行业坚定信念和决心,补足厕所这个短板。

  北京联合大学旅游学院教授李柏文分析认为,此次地皮政策期限延伸,注解了该政策具有优秀的适用性,对旅游厕所的建设起到了优秀的推动作用,在将来的三年,该政策将继承发挥对旅游厕所建设的支撑作用。

  多体例供地护航“厕所革命”

  现实上,2015年发布的《关于支撑旅游业发展用地政策的意见》列出了多项厕所用地政策,不仅包括此次政策延期所涉及的“新建、改建旅游厕所及相干粪便无害化处理设施”用地,而且还提出了,“吻合《划拨用地目录》的粪便处理设施,可以划拨体例供给。支撑在其他项目中配套建设旅游厕所,可在供给其他项目建设用地时,将配建要求纳入地皮使用条件,地皮供给后,由相干权利人依法明确旅游厕所产权关系。”

  陈勇认为,零散用地集中审批、划拨用地、项目配建三项政策是对曩昔一段时期各地厕所用地题目的回应,三项政策具有较高的实际引导意义。对于景区来说,解除了后顾之忧,加快了建设速度。

  朱瑛透露表现,这一系列政策对“厕所革命”起到了基础支持作用。其一,旅游厕所用地面积小,难以单独申请建设用地指标,而集中申请用地的政策解决了这一难题;其二,对于吻合政策的可以划拨体例供地,为贫困村完美基础设施、改善卫生环境提供了政策支撑;其三,供给其他项目建设用地时,将配建要求纳入地皮使用条件,有利于鼓励企业和社会整体参与厕所建设管理。

  颜建国透露表现,政策提出,针对厕所建设用地各地可专项安排新增建设用地计划指标,这有利于进一步明确厕所项目的产权关系,业主单位可以行使多种渠道的资金、选用适当委托合作模式开展“厕所革命”工作。从这个角度说,这些用地政策为社会资本投入“厕所革命”事业提供了便利。

  李柏文认为,厕所用地支撑政策的几个特点,零散用地集中审批、划拨用地、项目配建,吻合旅游厕所用地特性,用地政策具有激励性、自动性、能动性、天真性。

  厕所用地政策值得借鉴

  2015年发布的《关于支撑旅游业发展用地政策的意见》针对厕所用地特点提出了“同类多点打包申请,集中同一办理”的供地情势。现实上,旅游开发中许多项目用地是零散用地,厕所用地政策对旅游领域零散用地有肯定借鉴意义。

  陈勇认为,厕所用地政策表现出肯定的天真性,具有借鉴意义。尤其是对于景区来说,随着休闲旅游时代的到来,景区内的憩息间、观景台、信息咨询中间等日益天真多样,这都必要天真当地地皮政策加以支撑。

  朱瑛透露表现,此项厕所用地政策及实施,为旅游发展中零散用地提供了成功范例和政策蓝本。有利于游客驿站、游客咨询点、憩息亭等旅游基础设施建设,有助于全域旅游发展。

  颜建国透露表现,可以借鉴解决厕所零散用地题目的创新思路,解决其他零散旅游设施的用地题目,以光大生态技术有限公司为例,光大设计开发的“光大驿站”,可以布局在人流密集的游客集散中间、景区入口、索道上下站等地。但在落地过程中,产品功能和布局确实都必要建设用地的保障支撑。

  刘建平提出,当前,各地积极探索更加天真的旅游用地政策,涌现了许多随机应变的经验做法,此项政策对于其他旅游用地具有肯定参考价值。但是旅游用地也要坚守耕地红线,吻合总体规划,遵守法定程序。

  李柏文分析认为,旅游厕所用地政策可体系解决小型旅游公共项目用地和碎片化用地需求,具有优秀的借鉴意义和推广价值。(记者 李志刚)

(作者:佚名编辑:admin)

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