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访谈
国际旅游消耗中间的海南使命与担当
时间:2018年04月25日信息来源:不详点击: 加入收藏 】【 字体:

  推动海南探索建设自由贸易港,打造国际旅游消耗中间,塑造对外开放样板,既注解了中国进一步推进经济全球化的决心和信念,又顺应了国内消耗转型升级、成为经济增加第一动力的趋势

  □特约评论员 马振涛

  近日,《中共中间、国务院关于支撑海南周全深化改革开放的引导意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》提出了海南省四项战略定位:周全深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消耗中间、国家庞大战略服务保障区。在建设国际旅游消耗中间方面,将大力推进旅游消耗领域对外开放,积极培育旅游消耗新热点,下大气力提拔服务质量和国际化水平,打造业态雄厚、品牌集聚、环境舒适、特色光显的国际旅游消耗胜地。

  国际旅游消耗中间是新时期党中间、国务院对海南的新定位,这是在综合考虑国内外发展大环境、顺应旅游业发展大趋势、表现海南自身独特上风背景下提出的,有着深刻的时代背景和实际寓意。

  从国际国内大环境看,在全球化逆潮和贸易珍爱主义抬优等不利形势下,推动海南探索建设自由贸易港,打造国际旅游消耗中间,塑造对外开放样板,既注解了中国进一步推进经济全球化的决心和信念,又顺应了国内消耗转型升级、成为经济增加第一动力的趋势。与此同时,在海南建设国际旅游消耗中间,也可以指导国人境外消耗回流。

  目前,中国公民只有5%持有护照,但中国游客消耗却占全球出境旅客消耗的五分之一,是美国游客的两倍。购物消耗是浩繁出境游旅客的重要诉求。假如将来这些需求中的四分之一能够在海南释放,每年所带来的消耗额将达到几千亿元,接近甚至超过当前海南的GDP总额。

  从旅游业发展趋势看,跨界融合、“旅游+”、科技渗透、“互联网+”以及全球化趋势等都注解旅游业渐渐超越了单一产业、单一地域和国界限定,愈发呈现“全域”特性。国家对海南国际旅游消耗中间的定位,正是这一趋势的集中表现。从国际旅游岛到国际旅游消耗中间,意味着海南不仅仅要成为国际旅游中间,还要成为购物、健康医疗、教育、文化体育娱乐等国际性消耗中间。

  党的十九大报告提出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会重要矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活必要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。聚焦旅游领域,人们对旅游目的地的熟悉正在超越景区、景点、观光、度假范畴,进入日常生活层面。精美的环境、高品质的生活尤其是高质量的生活型服务业配套,正成为国际旅游消耗目的地的标配。围绕消耗做文章,海南要打造旅游+健康、养老、商务会展等精品,以国际化、高品质、广覆盖的当代服务业,知足国人消耗升级需求,知足国外游客的必要。

  从海南自身上风看,赋予海南国际旅游消耗中间建设的使命,与海南区位条件与先行基础痛痒相关。集区位、环境、生态、政策等上风于一身的海南,最有条件承担起国际旅游消耗中间的使命。

  一方面,海南作为岛屿经济体,与大陆隔离的地理特点,使其完全吻合可管可控试验区的先决条件。而建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,又为国际旅游消耗中间建设提供了最不可或缺和最为便利的外部环境。

  另一方面,海南在诸多服务领域的开放探索起步早,且许多是独一无二的。例如,旅游涉及吃、住、行、游、购、娱等多个环节,其中购物是拉动消耗的主力模式。这方面,离岛免税政策已实施多年,正成为海南旅游中最具吸引力的咭片之一;再比如,在医疗型、养生型旅游日益郁勃的今天,博鳌乐城国际医疗旅游先行区的探索,无疑成为海南发展医疗旅游、争夺高端旅游群体的紧张砝码。而所有这些探索和实践,都为海南建设国际旅游消耗中间赢得了先机。

  方向定了,路线该如何设计?《意见》提出了一揽子计划方案,如在探索消耗型经济发展新路径下优化发展环境,开放旅游消耗领域,积极培育旅游消耗新业态、新热点,提拔高端旅游消耗水平等;也提出实施更加开放便利的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,进步免税购物限额,开放海岛游、建设乐城国际旅游先行区、发展体育旅游、演艺产业外商解禁、赛马开闸等含金量十足的政策。

  如此大力度的支撑政策,着实让人们对海南建设国际旅游消耗中间充满期待。但我们在保持乐观的同时,也要看到海南当前的差距和不足,如综合经济实力团体较弱,人才聚集能力不强、国际化程度不高,服务业团体处于较低端等。这些基础条件与开放程度上的“短板”,使得海南饱受旅游消耗产品与服务不够雄厚、不够多元,尚未形成优质安全舒适的消耗环境以及与国际接轨的高效管理系统等题目困扰。

  罗马不是一天建成的。肩负着国际旅游消耗中间使命的海南,面临的不仅仅是机遇,更是沉甸甸的责任和担当。“国际旅游消耗中间”愿景美好,但没有现成的经验可循。一些类似的城市或地区,如巴黎、香港等都是作为国际大都市存在的,与岛屿经济体差异很大。海南肩负着为中国下一阶段改革开放探路的使命,做到既寻求国际化,又不失“中国特色”,平衡好“民族的”与“世界的”关系至关紧张。

  联合国世界旅游组织原秘书长瑞法依曾说过,“世界的将来看中国,世界旅游业的将来也在看中国。”信赖,在国际旅游岛、全域旅游示范省、国际旅游消耗中间等高含金量政策支撑下,海南必将承担起引领中国旅游业将来发展的使命,成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽咭片。

(作者:佚名编辑:admin)

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