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探究墟落振兴如何落地?
时间:2018年04月28日信息来源:不详点击: 加入收藏 】【 字体:

 实施墟落振兴战略的庞大部署

是首次将农业农村工作上升为国家战略

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这标志着我国墟落发展将进入一个极新的阶段

也预示着一个以墟落振兴为基础的新时代即将到来

1.墟落振兴的目标要求和基本内涵

实施墟落振兴的总要求是“产业旺盛、生态宜居、乡风文明、治理有用、生活富裕”。

这是从我国当前最核心、最根本、最急需解决的矛盾和题目出发,提出的极具实际针对性的目标要求,是和五位一体总体布局紧密相干的。

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因此,这不仅仅是墟落振兴的总目标,也是解决当前诸多深条理矛盾题目的总抓手。

实现墟落“产业旺盛”,是墟落振兴的核心,也是我国经济建设的核心。

墟落产业落后,造成一二三产业均不发达,墟落振兴,不但直接解决农夫收入低下、农夫弃农进城、城乡发展失衡题目,也可以解决整个国民经济脱实向虚、城市畸形发展、结构调整艰难、经济可持续发展后劲不足题目。

实现墟落“生态宜居”,是农夫的梦想,也是每个国人的梦想,更是我国生态建设的重点。

墟落落后,使得墟落变得不生态、不宜居,城市也变得越来越病态,墟落振兴,可以在墟落打造绿水青山、空气洁净、环境精美、服务完美的安居生活,成就国人安居梦想。

实现墟落“乡风文明”,是中华农耕文明的中兴,也是我国文化建设的主线。

墟落是良好传统农耕文明的载体,墟落振兴,可以直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消散、人与人信赖危急题目,也间接消灭自由市场经济带来的糟粕,提拔社会团体道德水平。

实现墟落“治理有用”,是国家有用治理的基石,也是我国社会建设的基石。

墟落振兴,可以有用解决下层组织虚化、下层自治缺失、下层法治失效、下层德治失灵题目,也可以缓解因农村人口大规模、常态化、无秩序流动带来的诸多社会题目。

实现墟落“生活富裕”,是农夫的基本憧憬,也是我国政治建设的根本。

共同富裕、一个都不能少,是社会主义制度的基本要求,墟落振兴,是缩小城乡差距、贫富差距、周全建成小康社会的紧张行动,也是共产党人的立党初心和在朝基础。

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墟落振兴战略的实施

预示着我国经济社会发展将发生系列迁移转变

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一是由发展城市变化为城乡融合发展,重点是发展墟落。

二是由经济的脱实向虚变化为脱虚向实,重点是发展墟落实体经济。

三是由单纯一二三产割裂发展变化为一二三产融合发展,重点打造墟落产业融合体。

四是由产业依靠变化为生产生态、生活生态、人文生态、环境生态并重,重点是打造产、镇、人、文、治兼备的墟落复活活载体。

2.墟落振兴的重要停滞和基本路径

振兴墟落的关键,是找准制约墟落振兴的重要停滞。当前社会的重要矛盾已变化为人民日益增加的美好生活必要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,这也深刻揭示了供需不平衡、发展不充分正是墟落落后的重要根源。

从农业供应侧看,农产品普遍销路不畅,有产品无市场,农夫弃农进城;从需求侧看,消耗者普遍买不到安全食品,有需求无供应,大量依靠进口。

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因为农产品供需不平衡,造成生产者收入越来越低,农业越来越落后。

因为农业落后,使得以农业为基础的墟落二三产业无法发育,墟落和小城镇产业空心、人员外流,大城市拥挤不堪、一房难求,又造成城乡住房供需不平衡、城乡产业不平衡、城乡公共服务不平衡。

因为城乡发展不平衡,造成城乡居民消耗能力不足,农村的地皮、房屋、旅游、文化等资源被闲置,墟落发展紧张不充分,社会全要素生产力降落,社会团体运行成本上升。而这统统都源于农产品供需不平衡。

造成农产品供需不平衡的重要缘故原由,是因为在农业生产、流通、消耗三大环节中,生产者和消耗者过于分散、弱小,双方均无法信息对称,无法直接对接,无法决定价格,双方只能做出理性但错误的选择:生产者只能用统统降低成本的体例生产,产品必然不安全,天然更没有市场;消耗者只能选择价格更低的产品,流通商只能打价格战,造成恶性循坏。

解决农产品供需不平衡,必须把生产、流通和消耗有序组织起来,形成供需双方信息透明、良性互动的生态体系。通过农产品供需平衡,带动二三产业发展,吸引人才、消耗回流墟落,充分激活墟落沉淀资源,实现城乡住房供需平衡、城乡产业平衡、城乡公共服务平衡,实现墟落振兴目标。

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因此,墟落振兴的根本路径就是:以生产要素的组织化为核心改变生产体例,推动农业供应侧结构性改革;以产消互动为核心改变消耗、生活体例,推动供需生态平衡。

基本方略有以下几点:

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一、是形成墟落振兴合力,培养新农人队伍。

以新发展理念为核心,创新墟落振兴理念,达成墟落振兴共识,各级当局和全社会形成墟落振兴合力。以培养懂农业、爱农村、爱农夫的新三农人才为核心,强大新农人队伍,以各类产业平台、文化平台、消耗平台、教育平台,使所有利益相干者都成为新农人。

二、是改变农业生产体例,创新社会化服务。

实现生产过程全程托管,降低成本、进步服从、保证品质,实现分散模式下农业生产集约化、当代化、标准化、伶俐化,解决农夫后顾之忧、居民食安之虞、国家粮安之虑。

三、是改变农产品流通体例,促使产消良性互动。

创新加工、流通、消耗模式。组织农产品加工业下乡,以组织化加工对接组织化生产;削减流通环节、进步流通服从、实现数据覆盖,让流通组织化、伶俐化、透明化;强化区域品牌建设,进步墟落产品组织化程度,削减恶性竞争;

充分发挥社群组织作用,拓荒直接进社区通道和订制化消耗模式,形成产地与销地、生产者与消耗者良性互动生态圈;改变消耗观念,提倡食在当地、食在当季理念,倡导简约、健康、天然生活体例,鼓励为良心产品买单。

四、是创建城乡互动载体,促进城乡融合发展。

以农夫合作社为主体,激活墟落沉淀资源,培育当地特色产业,大力发展第三产业,打造生态农业、休闲农业、墟落建设相融合的故乡综合体,渐渐形成保留故乡风光的墟落小城镇,完美基础设施和公共服务,为城乡互动、资源下乡、城乡平衡创造条件。

五、是打造墟落复活活模式,培养复活活价值观。

以亲情、乡情、邻里关系为核心形成融洽的乡邻关系,以新乡贤引领、宗族管理、社群自治为核心形成有用的墟落治理,以天人合一、尊重天然、协调共生为核心形成创新的乡邻文化,使墟落成为有灵魂的生态家园。

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3.墟落振兴的实施策略和落地方法

(一)打造区域墟落振兴孵化器。

墟落振兴孵化器是当局、企业、农夫的共识平台,是产业、产品、资源、主体的组织平台,是供需互动的交易平台,也是墟落文化创意平台,更是综合服务和孵化平台,是凝聚墟落振兴合力、促进区域经济发展的引擎。

(二)落地农事服务中间。

以当局为主导,以企业为主体,打造一站式、全托管生产服务中间,真正解决谁来种地、怎么种地的题目。

(三)落地加工物流产业园。

组织加工、分类仓储、伶俐物流、定制交易,成为连接供需的高效枢纽。

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(四)实施品牌墟落工程。

同一区域品牌形象,强化品牌组织,形制品牌系统,珍爱知识产权,避免恶性竞争,渐渐将农特产品、文化产品、旅游产品也纳入其中。

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(五)构建社群新零售网络。

创新社群组织化体例,形成以社区为中间的新消耗场景,打造生产端到消耗端直接互动的渠道,打通农产品从墟落到城镇的向上通道,以及消耗人群从城镇到墟落的向下通道。

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(六)大力发展故乡综合体。

按照地皮近况不变、生态风貌不变、农夫主体地位不变的“三个不变”体例,遵循随机应变、共生共享、资源内生、产融联结合这“四项原则”,导入生态农业、旅游体验、健康养生、文化教育、当地特色这“五类产业”,发掘当地资源,延长公共服务,在鲜艳墟落建设基础上,实现农夫就地城镇化,保证墟落产业旺盛、生态宜居、生活富裕。

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(七)创建有灵魂的特色小镇。

以良好传统文化为内核,以社会主义核心价值观为引领,达到人与心里、人与人、人与天然协调共生,形成人文生态、生产生态、生活生态、环境生态兼具,自治、法治、德治结合,乡风文明、治理有用的繁荣墟落。

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(八)搭建伶俐墟落和绿色金融平台。

以墟落大数据为基础,充分行使互联网、物联、区块链等手段,紧紧围绕墟落产业和墟落生活,实现伶俐墟落链接伶俐城市。以普惠和公益理念创新金融服务模式,大力弘扬绿色金融、生态金融、共生金融理念,实现金融服务对墟落产业、墟落生活全覆盖。转自:读到文旅

 

 



(作者:佚名编辑:admin)

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